Congresso Brasileiro de Trilhas aponta caminhos para avançar implementação do Sintrilhas

Neste domingo (8) chegou ao fim mais um Congresso Brasileiro de Trilhas, realizado em Foz do Iguaçu (PR), com a participação de mais de mil pessoas. Em sua quarta edição, o encontro teve um caráter inédito por abraçar o primeiro evento da Rede Pan-Americana de Trilhas, mas foi assertivo sobre seus objetivos em solo nacional: é preciso garantir a regulamentação e implementação do Sistema Nacional de Trilhas – o Sintrilhas.

O sistema foi instituído por decreto em junho deste ano pelo governo federal, dá robustez à agenda de trilhas no país e inclui um comitê e instrumentos como um cadastro nacional e padrão de sinalização. O decreto prevê ainda a elaboração de uma Estratégia Nacional de Trilhas, com planejamento de curto, médio e longo prazos, com metas, ações, indicadores de monitoramento e respectivos responsáveis.

A comunidade da Rede Brasileira de Trilhas pleiteia a regulamentação do decreto no prazo máximo de um ano, ou seja, até junho de 2027. O caminho da implementação do Sintrilhas deve garantir uma governança transparente, participação social e territorial, “oferecendo canais de diálogo e resposta às contribuições de diferentes regiões e biomas”, detalha a Rede na Carta do Iguaçu, lida e divulgada no encerramento do congresso.

O texto pede ainda para que as instituições gestoras de unidades de conservação (UCs) elaborem ou atualizem seus planos de manejo à luz das trilhas existentes e potenciais, e que considerem as trilhas como ferramentas de conectividade ecológica não apenas dentro dos limites das áreas protegidas. A carta destaca ainda o papel da Rede em mobilizar a sociedade em defesa das UCs e fortalecer o vínculo com as comunidades locais.

“Nós acreditamos nas trilhas como ferramentas de conservação ao integrar nossas unidades de conservação na vida social e econômica das regiões onde elas estão inseridas. E essa contribuição precisa ser avaliada na escala de paisagem, considerando os impactos sobre o caminho, as comunidades e o apoio da sociedade às áreas protegidas. O parque e outras unidades de conservação abertas à visitação são grandes atrativos capazes de impulsionar essa integração”, explica Bernardo Issa, diretor de Áreas Protegidas do Ministério do Meio Ambiente e Mudança do Clima (MMA).

A carta destaca ainda a necessidade de integrar as trilhas às políticas de conservação, restauração e resiliência climática; de gerar valor nos territórios, com participação comunitária; e de garantir mecanismos contínuos de financiamento. 

Um dos idealizadores da Rede Brasileira de Trilhas e do Sintrilhas, Pedro Menezes, hoje no Ministério de Relações Exteriores, defende a possibilidade de uma linha de financiamento do Fundo Global para o Meio Ambiente (Global Environmental Facility – GEF) voltada para conectividade ecológica, que contemple e reconheça as trilhas como um dos seus componentes. “Isso ajudaria a suprir essa lacuna de financiamento”, reforça.

A Política Nacional de Incentivo à Visitação a Unidades de Conservação, instituída em 2025, que prevê um fundo privado com os objetivos de financiar e de apoiar a visitação a UCs, é outra alternativa para alavancar os investimentos na agenda.

Um caminho que una as Américas

Em sua primeira edição, a Rede Pan-americana de Trilhas (Red Panamericana de Senderos, em espanhol) também concluiu o congresso com suas próprias ambições, alinhadas com o exemplo brasileiro, para expandir a iniciativa pelo continente. 

Por meio da Carta das Américas, o grupo pleiteou aos governos nacionais e subnacionais que incorporem as trilhas nas políticas públicas de conservação da biodiversidade, conectividade, restauração e gestão de áreas protegidas; que criem seus próprios sistemas nacionais de trilhas; promovam a conectividade das áreas naturais, incluindo terras indígenas e territórios comunitários; impulsionem a cooperação regional e transfronteiriça;  fortaleçam as capacidades técnicas e institucionais para avançar na agenda com as melhores práticas; promovam modelos de governança participativa; mobilizem mecanismos de financiamento; e garantam uma gestão responsável e inclusiva.

“A Rede Pan-americana de Trilhas deve ser consolidada como uma plataforma de articulação, cooperação e representação continental, que conecte e fortaleça as redes nacionais e as iniciativas territoriais, respeitando sua autonomia e diversidade”, detalha trecho da carta.

Formada em 2022, a Rede Pan-americana conta com representantes de 15 países do continente. Desses, nove participaram do evento: Argentina, Paraguai, Chile, Bolívia, Equador, Colômbia, Estados Unidos e Canadá, além, é claro, do Brasil, sede do congresso.

Os Estados Unidos são os pioneiros, com um sistema nacional de trilhas e uma legislação própria desde 1968. Ao lado, o Canadá também possui uma rede de trilhas bem estabelecida que cruza o país.

Na parte latina da América, porém, a história é outra. Ainda que existam trilhas consolidadas em países como Costa Rica e Peru, a noção de um sistema que conecte esses caminhos de forma estratégica e faça deles uma ferramenta de conservação, integração e desenvolvimento existe apenas no Brasil.

“Para nós, o exemplo brasileiro é um farol que nos inspira”, afirma Sebastian Infante, diretor da fundação Sendero de Chile.

Iniciativas voluntárias inspiradas pelo exemplo brasileiro resultaram na criação de redes na Bolívia, Paraguai e mais recentemente no Equador, todas em estágio inicial de desenvolvimento.

“A Rede Brasileira foi muito importante pela visão filosófica que herdamos dos três pilares de conservação, recreação e desenvolvimento sustentável”, destaca Cesar Aspiazu, diretor de Programas da World Trails Network America e um dos fundadores da rede boliviana. “Essa é uma visão que está adotada de forma regional, ainda não tão sólida, mas o congresso pan-americano é um início”, completa.