Para fazer com que o projeto de lei envolvendo comércio de carbono passe pelo congresso australiano, o governo concordou com a oposição e retirou as emissões provenientes da agricultura do seu plano. Os oposicionistas, maioria no congresso, atrasavam o trâmite do projeto, o que ameaçava o posicionamento da Austrália durante a Conferência do Clima, em Copenhague que agora, sem a agricultura, ficará ainda mais fraco. O plano nacional é cortar emissões em 5% até 2020 com base no ano de 2000, ou no máximo até 25% se um acordo internacional ousado for alcançado. Ainda assim, a oposição não está totalmente satisfeita. Especula-se que haja conservadores que duvidem da responsabilidade humana sobre o agravamento das mudanças climáticas. A Austrália é o maior exportador mundial de carvão e é responsável por cerca de 1.5% de toda emissão de gases de efeito estufa do planeta.
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